基层治理是国家治理的基石，近年来多伦县积极探索“五治融合”多元共治模式，推动基层治理向“深耕善治”转型，不断激发市域社会治理新活力，助推市域社会治理现代化。

　　一、突出政治引领，提升组织“凝聚力”

　　筑牢“桥头堡”，将党员先锋模范作用纳入“最强党支部”建设、北疆模范机关建设的考评范畴。在乡镇和村（社区）设立“两代表、一委员”工作室，依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,广泛听取群众对平安建设的意见建议。完善党委、纪检监察机关、党委政法委员会对政法单位的监督机制，制定《县委政法委与县纪委监委协查工作制度》《多伦县委政法委员会派员列席政法单位党组（党委）领导班子民主生活会工作制度》，坚持和加强党对政法工作的领导。设置“细网格”，积极构建以党支部为主体、以社区党组织为单元、以自然村和居民小区为网格的基层网格化综合管理体系。全县5个乡镇有74个村划分为551个网格，有网格员551人，管理服务居民43118户106223人。健全完善县、乡（镇）、村（社区）三级政务服务体系，全面提升群众办事便利度、满意度。积极推广“乡镇吹哨、部门报到”和“接诉即办”等经验，及时办理“12345”政务服务热线群众诉求。打造“新名片”，全面深化“网格化+群防群治”模式，初步形成了一支由网格员、治安联防队（即草原110巡逻队）、辅警等组成的相对稳定的群防群治队伍，打造“一村一辅警”社会治理新名片，深化社区警务战略，实现了“一村（社区）一警（辅警）”100％覆盖。

　　二、突出法治保障，提升创稳“护航力”

　　风险评估倾心倾力，严格执行社会稳定风险评估备案审查工作机制。对新建项目全部进行社会稳定风险评估，没有因社会稳定风险评估工作不到位而引发的群体性事件。2023年全县群众安全感和社会治安满意度分别达到99.21%和97.24%，“两项指标”均有所提升。法律服务贴心周到，全面推进“八五”普法，在5个乡镇设立公共法律服务工作站，成立74个公共法律服务室，为群众提供公共法律服务。制定《关于开展农村“法律明白人”推选工作的通知》，认真落实“法律明白人”推选工作。组织建设不断壮大，法学会正式设立党组并实体化运行,推选配备12名法律咨询专家组建多伦县法律咨询专家库，首席法律咨询专家正式上岗，全县法学会会员由最初的65人发展到目前的150人，法学会队伍不断壮大。为法学会更好地开展工作提供了组织保障。诉源治理春风化雨，积极探索建立“诉前调解+司法确认”解纷模式，揭牌成立多伦县“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，不断拓宽群众解纷渠道。县、乡镇、村（社区）三级调解体系已实质运行，2023年受理诉前调解案件1463件，调解成功1339件，有效缓解了审判、执行和涉诉信访压力。

　　三、突出德治教化，提升文化“感召力”

　　以“奖”促德，加强社会主义核心价值观宣传阐释,全县各乡镇、各部门将社会主义核心价值观内容在醒目位置展现。大力弘扬见义勇为精神，近年来筛选见义勇为先进分子2人，均被自治区、县级授予了模范表彰奖励。以“评”树德，开展“弘扬传统文化、唱响文明新风”三年行动，选树道德模范、最美人物、身边好人，组建讲师团，开展宣讲活动100场次，受众5000余人。弘扬中华民族传统家庭美德,深入开展“最美家庭”评选活动。以“规”立德，全面推进和规范基层红白理事会、道德评议会等评议机制建设,加大乡风文明建设力度，全县65个行政村全部建立“一约四会”、“红黑灰”榜制度，建立诚信机制。以“讲”宣德，常态化开展劳模精神宣讲活动，邀请劳模分享先进事迹，举办职工主题演讲比赛。2020年至今，已开展劳模精神宣讲活动10余场、主题实践活动3场、举办主题演讲比赛1场。

　　四、突出自治强基，提升群众“向心力”

　　建好“群防群治”大格局，加强村（居）民委员会规范化建设，完成换届选举、基层群众性组织法人备案等工作，村（居）民委员会均已建立健全人民调解、治安保卫等下属委员会。目前全县创建调委会82个，其中：村级调委会65个、居委会调委会9个、乡镇调委会5个、行业专业性调委会3个，调解员总人数374人。74个行政村（社区）建立了综治工作站，全县26个政府组成部门、14个政府工作部门、8个垂直管理单位都分别建立了矛盾纠纷排查化解领导小组，提升了治安防控和矛盾化解群防群治共治水平。打好“干群联动”组合拳，印发《关于做好社区两委班子成员联系群众和职能部门的通知》，完善两委成员联系群众机制。将村级党组织“十星级”评定工作列入乡镇党委考核村组干部重要工作内容，严格落实村两委干部联系群众工作。优化网格化管理服务，出台《多伦县网格员管理办法(试行)》，各村均建立网格化管理机制。制定《关于规范乡镇网格员工作日志的通知》，制作发放网格员走访工作日志，达到全覆盖。

　　五、发挥智治支撑，提升创新“驱动力”

　　打造智慧监管新模式，深入推进智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法行政等平台建设，不断丰富网上业务办理功能，让群众少跑腿、好办事。推进“雪亮工程”新动能，全县一、二、三类公共安全视频监控资源共3922路全部接入公安分平台，实现全县重点公共场所、重点区域和重点路段视频探头全覆盖。开辟协同办案新路径，全面推广政法系统跨部门大数据协同办案平台应用，实现刑事案件全过程网上流转、数据全系统共享应用、执法全链条监督管理，目前已实现刑事案件网上办理单轨运行。

　　供稿：闫茂玲

　　编辑：石李安祺

　　一审：陈晨

　　终审：王德全